科技财经时报2026年01月04日 14:27消息，上海新年第一会聚焦优化营商环境，陈吉宁强调提升工作效能。
新年首个工作日，上海市今日上午召开2026年全市优化营商环境大会。市委书记陈吉宁在会上指出，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，落实十二届市委八次全会的部署要求，将优化营商环境作为推动高质量发展的关键环节，作为深化高水平改革开放的重要举措，作为加快“五个中心”建设的基础性工作，持续深入推进，不断优化工作机制、改进工作作风、提升工作能力，进一步增强市场信心、引导社会预期，吸引更多海内外优质企业和人才集聚，激发高质量发展的内生动力，为实现“十五五”时期良好开局提供坚实保障。
市委副书记、市长龚正主持召开会议。市人大常委会主任黄莉新、市政协主席胡文容、市委副书记朱忠明出席会议。市委常委、常务副市长吴伟对2026年上海市优化营商环境工作进行了部署。共有100余家中外企业、商协会及专业服务机构受邀参会。
过去一年，上海正全力推进优化营商环境8.0版方案的实施，围绕企业实际需求，坚持问题导向，持续深化改革创新，推动58项改革任务全面落地见效。目前，企业在准入准营方面更加便捷，服务响应更为精准高效，涉企监管质量和效率不断提升，权益保护体系日益完善，企业运营成本也持续下降。根据世界银行去年发布的营商环境企业调查结果显示，上海在22个领域达到全球最优水平。营商环境的不断优化，有效推动了全市经济的稳步回升和高质量发展。 从当前来看，上海在优化营商环境方面的举措不仅体现了政策的系统性和前瞻性，更展现了地方政府主动作为、服务企业发展的决心。这种以企业为中心的理念，有助于增强市场信心，激发市场活力，为城市经济的长期稳定发展奠定坚实基础。随着各项改革措施的深入落实，上海有望在未来的国际竞争中进一步巩固其优势地位。
陈吉宁指出，党的二十届四中全会对打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出部署。习近平总书记对上海优化营商环境寄予殷切期待。全市上下要强化“一盘棋”意识，争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”，干字当头、奋力一跳，认真抓好优化营商环境9.0版方案的落实，推动我市营商环境实现新的更大跃升。
陈吉宁指出，打造国际一流营商环境是一项系统工程。要进一步优化工作机制，发挥整体效能。要强化问题的主动发现和解决机制，及时跟进新技术、新业态、新模式，强化对共性问题、重点问题和突出问题的评估分析，推动从“解决一个问题”上升为“解决一类问题”，以深化改革、创新制度的思路和办法，形成优化营商环境的政策和举措，动态提升营商环境质量。要强化经验总结和人员培训机制，及时总结推广基层一线的好做法，更好放大改革效应。定期开展针对性培训，加强权威性的政策解读、典型性的案例剖析、实战性的业务辅导、互鉴性的经验交流，更好吃透中央政策精神、把握政策意图。要强化工作的系统谋划和推进机制，以“一网通办”“一网统管”和深化“高效办成一件事”为牵引，带动跨层级、跨部门、跨领域的协同联动，共同促进政府整体效能提升。
陈吉宁指出，部门的服务质量与工作效率，干部的工作作风和态度，是影响营商环境的关键因素。要将增强服务意识、改善服务态度、提高服务质量作为优化营商环境的重要任务，坚持人民立场，强化责任担当，注重实际成效。树立正确的政绩观，深入理解亲清政商关系的内涵，站在企业角度思考问题，急企业之所急，设身处地为企业发展排忧解难，全力以赴、尽心尽力做好涉企社会公共服务，当好有求必应、无事不扰的“店小二”。要把企业反映突出的问题和诉求作为工作的重点，及时回应、认真办理，推动各项工作的开展、各项政策和制度不断完善、向前迈进，不断增强企业和群众的获得感与满意度。
陈吉宁指出，优化营商环境涉及经济、科技、法律、管理等方方面面，对干部素质能力提出更高要求。要提高专业能力，对营商环境政策和相关制度规定烂熟于心，成为企业“问不倒”的行家里手。要提高沟通能力，耐心倾听了解企业诉求，善于运用清晰易懂的方式把企业诉求和政策举措匹配起来。推动市区政策协同，进一步提升政策的颗粒度、清晰度，确保政策简洁明了。要提高调研能力，主动走下去问需问计，总结经验、分析不足，凝练企业和产业共性需求，在推动具体问题解决的同时及时上升为政策制度。要提高数字化能力，熟练运用大数据、人工智能等工具，帮助分析研判、监测预警、优化流程，实现智能服务、精准监管、效率提升，更好赋能基层治理。要提高法治能力，牢固树立法治思维、用好法治方式，处理好“放得活”与“管得好”的关系，依法履行监管职责、保障公共利益、维护市场公平，让各类经营主体在法治框架内放心投资、安心经营。
龚正就落实本次会议精神强调，要按照市委的统一部署，提高政治站位、强化统筹协调、改进工作作风，全面推进营商环境优化工作。要有效运用经济运行调度、招商引资与企业服务、区级及街镇问题协调办理以及稳外贸调度等“31”工作机制，紧扣企业和基层在实际中遇到的难点和堵点，聚焦政务服务、市场竞争、产业生态和社会共治等关键领域，加强部门协作，形成强大工作合力，持续构建上下贯通、联动高效的营商环境整体工作体系。要认真对照优化营商环境9.0版方案中的26项具体举措，明确责任分工，细化任务分解，严格把控时间节点，确保各项任务扎实推进。要进一步展现上海支持各类经营主体高质量发展的坚定信心和决心，巩固和扩大经济稳中向好的发展态势，为全国改革发展大局发挥更大作用、作出更大贡献。
市领导陈金山、李政、华源、陈杰、张小宏、张亚宏、陈宇剑、舒庆、彭沉雷，市高级法院院长贾宇、市检察院检察长陈勇出席会议。市委、市政府相关部委办局，各区主要负责同志，各重点产业园区负责人等参加会议。 从会议的阵容来看，体现了对相关议题的高度重视。如此多的市级领导及司法机关负责人出席，反映出此次会议在推动政策落实、协调各方资源方面具有重要地位。同时，来自各区和重点园区的代表参与，也表明了基层与产业界的积极参与，有助于形成上下联动、协同推进的良好局面。这种组织方式有利于确保会议精神有效传达并落地实施。
