科技财经时报2026年03月05日 15:37消息，政府工作报告极简版，不到1000字，全面解读经济重点。
3月5日，李强总理在十四届全国人大四次会议上作了政府工作报告，报告的主要内容如下：
一、2025年工作回顾
国内生产总值增长5%
城镇新增就业1267万人
粮食产量达到1.43万亿斤
新能源汽车年产量超过1600万辆
过去5年
国内生产总值年均增长5.4%
制造业增加值规模连续16年保持全球第一
居民人均可支配收入年均增长5.4%
城镇新增就业累计超过6000万人
二、“十五五”时期主要目标和重大任务
国内生产总值增长保持在合理区间
全社会研发经费投入年均增长7%以上
单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%
数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达到12.5%。
劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年
人均预期寿命提高到80岁
粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右
能源综合生产能力达到58亿吨标准煤
三、2026年经济社会发展总体要求和政策取向
经济增长4.5%—5%
城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅2%左右
粮食产量1.4万亿斤左右
单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右
赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元
一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元
拟发行超长期特别国债1.3万亿元
拟安排地方政府专项债券4.4万亿元
四、2026年部分工作任务
增收：制定实施城乡居民增收计划，围绕提升低收入群体收入、拓展居民财产性收入渠道、优化薪酬分配机制和健全社会保障制度等方面，推出一系列切实可行的政策措施，旨在推动全体居民共享发展成果，增强民生福祉。 我认为，这一政策方向体现了对民生问题的高度关注，尤其在当前经济转型背景下，通过多渠道增加居民收入，有助于扩大内需、促进社会和谐。完善薪酬和社保制度，不仅关系到劳动者的权益保障，也直接影响到社会公平与稳定。同时，鼓励居民通过财产性收入实现财富增长，是适应多元化经济结构的重要举措。这些措施若能有效落实，将对提升居民生活水平和推动高质量发展产生积极影响。
消费：安排2500亿元超长期特别国债用于支持消费品以旧换新。
投资：拟安排中央预算内投资7550亿元，同时安排8000亿元超长期特别国债资金，用于推进“两重”建设。
新质生产力：发展集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴主导产业。加快培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等前瞻性产业。深入推进“人工智能＋”战略。
全国统一大市场：综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争
开放：进一步拓展增值电信、生物技术、外商独资医院等领域的开放试点范围。
全面推进乡村振兴，全国将全面启动第二轮土地承包期满后继续延长30年的整省试点工作。同时，开展第四次全国农业普查工作。
新型城镇化：科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件
就业：构建以就业为导向的发展模式，推进稳定岗位、扩大规模、提升质量的专项行动。
教育：完善免费学前教育政策，扩大普通高中教育资源供给，是当前教育发展的重要方向。这一举措有助于进一步降低家庭的教育负担，提升基础教育的公平性和可及性。在推进免费学前教育的过程中，需注重资源的合理配置和质量的持续提升，确保政策真正惠及更多家庭。同时，随着适龄人口的增长，增加普通高中学位供给显得尤为迫切，这不仅关系到学生的升学机会，也对区域教育结构的优化具有重要意义。政策的实施应兼顾数量与质量，确保每一位学生都能享受到优质、均衡的教育资源。
医疗卫生：居民医保人均财政补助标准提高24元
社会保障：城乡居民基本养老金月最低标准上调20元。强化对初婚初育家庭的住房保障，支持多子女家庭改善居住条件。
绿色发展：设立国家低碳转型基金，旨在推动能源结构优化，培育氢能、绿色燃料等新兴产业发展，打造新的经济增长点。这一举措不仅有助于加快我国碳达峰、碳中和目标的实现，也为未来经济注入了可持续发展的动力。在当前全球气候治理日益紧迫的背景下，发展绿色能源是大势所趋。通过政策引导和资金支持，氢能等清洁能源有望成为支撑未来能源体系的重要力量，为经济高质量发展提供新动能。
房地产：因城施策，控制新增房地产供应，消化现有库存，优化供给结构，积极探索多种途径盘活存量商品房，推动房地产市场平稳健康发展。当前，各地在落实“因城施策”政策时，需更加注重精准性与灵活性，既要防止市场过热，也要避免出现系统性风险。在去库存方面，应结合地方实际，因地制宜制定措施，提升去化效率。同时，优化供给结构，推动住房供应从“量”向“质”转变，满足不同群体的多样化需求。在盘活存量商品房方面，可探索多元化路径，如通过租赁市场、保障性住房等方式，提高存量房的使用效率，促进资源合理配置。这一系列举措，有助于实现房地产市场的长期稳定与可持续发展。
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