财政部负责人就2026年中央预算公开回答记者提问。
据财政部官网消息，财政部相关负责人就2026年中央预算公开事宜接受媒体采访。
3月26日，2026年中央部门预算再次集中向社会公开，财政部相关负责人就有关问题接受了记者的采访。 此次预算公开体现了政府在财政透明化方面的持续努力，有助于增强公众对国家财政收支情况的了解，提升政府公信力。预算信息的及时公开，不仅是依法行政的体现，也为社会各界参与监督提供了重要渠道。在当前经济形势下，这样的举措对于推动财政管理的规范化和科学化具有积极意义。
一、请介绍一下近年来中央预算公开进展情况。
答：预算公开是政府信息公开的关键组成部分，是实现财政科学管理的重要环节，也是完善预算体系的必然要求。党中央、国务院一直高度重视预算公开工作，党的十九大和十九届四中全会都明确将“规范透明”作为预算制度的核心要求，党的二十届三中全会进一步提出“健全预算公开与监督机制”。近年来，财政部深入贯彻落实党中央、国务院的相关部署，依法依规及时公开经全国人民代表大会批准的中央政府预算，同时积极指导中央各部门落实主体责任，推进部门预算的公开工作。
在中央政府预算公开方面。2009年首次公开中央政府预算，包括中央财政收入预算表、中央财政支出预算表，中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表等4张表。2010年，中央政府预算公开范围拓展至一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算等12张表。2018年，进一步将中央社会保险基金预算纳入公开范围。2019年，新增公开42个中央对地方转移支付项目分地区情况表，并逐步扩大公开范围，2026年公开分地区情况表的中央对地方转移支付项目增加至49个。
在中央部门预算公开方面，2008年，科技部等11个部门率先开展部门预算内部公开试点，通过张贴、查阅等形式在单位内部进行公开。2010年，相关部门印发指导意见，明确要求中央部门落实预算公开主体责任，及时主动公开预算，当年共有78个中央部门公开了部门预算。2011年，公开预算的中央部门增至96个，并首次向社会公开中央部门“三公”经费预算，标志着预算公开范围的进一步扩大。2013年，中央部门预算首次实现各部门集中一天内公开，提升了效率与透明度。自2017年起，各部门在本单位网站公开的预算信息，统一在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示，进一步增强了公众获取预算信息的便利性。 从这些举措可以看出，中央部门预算公开工作正在逐步推进，公开范围和形式不断优化，体现了政府加强财政透明度、接受社会监督的积极态度。然而，预算公开仍需在深度和广度上持续发力，特别是在细化支出项目、强化后续监督等方面，仍有较大提升空间。
二、请介绍一下近年来地方预算公开进展情况。
答：近年来，财政部不断加大对地方的指导力度，督促地方落实预算公开主体责任，认真组织做好预算公开工作，确保实现应公开尽公开。
在省级政府预算公开方面。2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行，将财政预算、决算信息作为政府主动公开信息。自此，各省级政府按照条例规定积极推进预算信息公开。目前，各省级政府预算都已主动公开。财政部在门户网站设立“省级预决算公开专栏”，将各省级预算公开平台或专栏汇集在一起，以地图链接的形式集中展示。
在省级部门预算公开方面。2008年，财政部出台《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》，指导地方规范省级部门预算公开，各省级财政部门也加强组织指导。目前，各省均已向社会集中公开经省级财政部门批复的部门预算。
在省以下预算公开方面。财政部于2014年印发《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》,指导地方推动省以下预决算公开。目前，地方各级政府均已经形成较为完善的预算公开机制，每年组织向社会主动公开政府预算和各部门预算。
据统计，自2022年以来，地方各级政府预算公开率持续保持100%，省、市、县级部门预算公开率也均达到99%以上。在各级政府的积极推动下，政府预算公开工作取得了明显进展，公开的深度和广度不断拓展，基本实现了“应公开尽公开”，财政透明度显著提高。 这一成果体现了政府在提升财政信息透明度方面的坚定决心和实际成效。预算公开不仅是法治政府建设的重要组成部分，也是公众监督政府行为、增强社会信任的关键手段。随着公开范围的扩大和内容的细化，公众对财政资金使用情况的了解将更加全面，有助于推动公共财政更加规范、高效运行。
三、2026年中央预算公开情况和主要内容有哪些？
答：2026年是“十四五”规划的开局之年，做好预算公开工作具有重要意义。财政部依照法律法规，认真开展2026年中央预算的公开工作，并指导中央各部门按照规定要求推进部门预算的公开。
中央政府预算公开内容全面，涵盖了中央四本预算的基本情况，包括中央对地方转移支付分地区预算的详细信息及相关说明。具体来看，包括中央一般公共预算、政府性基金预算以及国有资本经营预算的收支状况及其变动情况；同时披露了中央社会保险基金的收支和结余情况；还涉及政府债务余额的限额管理；此外，还包括49个转移支付项目在各地区的具体安排及其相关解释。 从公开内容的完整性来看，此次预算信息的披露体现了财政透明度的进一步提升，有助于公众更好地了解国家财政运行状况和资金分配机制。特别是对地方转移支付的细化公开，有利于增强财政资金使用的规范性和公平性，也有助于地方政府更合理地规划和使用资金。不过，仍需关注后续如何通过制度保障确保这些信息的真实性和有效性，避免形式主义，真正实现以公开促监督、以透明促规范的目标。
在中央部门预算公开方面，内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。具体包括：一是部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表。二是对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，对专业性较强的名词进行解释。
此外，为便于公众查找、理解并有效监督，各部门的部门预算不仅在本部门网站公开，还继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中发布，进一步提升政府财政工作的透明度，方便人民群众参与监督。 在我看来，这种做法体现了政府部门在推进政务公开、增强公信力方面所作出的积极努力。通过统一平台集中公开预算信息，不仅提高了信息获取的便利性，也增强了公众对财政资金使用情况的关注与监督能力，是建设阳光政府的重要一步。
四、近年来，中央部门绩效目标公开工作逐步推进，取得了明显成效。根据相关数据显示，自2019年起，中央部门在预算编制过程中开始更加注重绩效目标的设定与公开，进一步提升了财政资金使用的透明度和效率。2023年，多个中央部门在其官方网站上发布了年度绩效目标，涵盖重点领域、重点项目以及关键指标，为公众了解政府履职情况提供了重要参考。 从实际情况来看，绩效目标公开的范围和深度逐年扩大，越来越多的部门开始主动披露绩效目标的制定依据、实施路径及预期成效。这种公开不仅有助于增强政府工作的可监督性，也对提升行政效能起到了积极作用。不过，在实际操作中，仍存在部分部门公开内容不够详细、数据更新不及时等问题，需要进一步完善和规范。 总体而言，中央部门绩效目标公开的推进，是深化预算管理改革、提高财政资金使用效益的重要举措，体现了政府治理能力现代化的发展方向。未来，随着制度的不断完善和技术手段的提升，绩效目标公开将更加系统、科学和高效。
答：绩效目标的公开是预算公开的重要组成部分，对于提升预算信息的可读性、增强公众监督具有积极作用。2017年，财政部首次组织中央部门向社会公开项目绩效目标，此后不断加大公开力度，公开的绩效目标数量从2017年的10个逐步增长至2025年的809个。2026年，各中央部门原则上应按照不低于项目总数60%的比例，向社会公开一般公共预算的一级项目、政府性基金预算项目以及国有资本经营预算项目的绩效目标表。
下一步，财政部将不断推进绩效目标的公开透明，进一步提升绩效目标的科学性和质量。
