科技财经时报2025年09月09日 08:30消息，278个项目，1437亿元投资！上海与外资双向奔赴，共促高质量发展。
（记者张校毓徐学成）9月8日上午，2025年“活力中国调研行”上海站主题采访活动正式拉开帷幕。在当天举行的上海主题采访情况介绍会上获悉，聚焦主导产业和特色发展领域，今年1至8月上海市共落地外资项目278个，总投资额达1437亿元。
上海市发展改革委副主任陈彦峰在“活力中国调研行”上海专场采访情况介绍会上指出，“过去五年，我们始终对标最高标准和最好水平，取得了一系列具有标志性和引领性的创新成果，为我国稳步推进制度型开放提供了‘上海经验’。同时，我们积极参与数字经济、绿色贸易等新兴领域国际规则的制定，推动中国规则和中国标准在全球范围内的应用，为完善全球经济治理体系贡献了‘中国智慧’。”
亮眼数据背后，上海吸引外资的“磁力”持续增强，高质量发展成效显著。 从当前的发展态势来看，上海在吸引外资方面展现出强劲的吸引力和持续的增长动力。这一现象不仅体现在具体的数据上，更反映出上海在全球经济格局中的重要地位和不断优化的营商环境。随着一系列政策的落地实施，上海正成为更多国际资本青睐的投资目的地，为城市的高质量发展注入了强大动能。
量增质优 上海稳外资、稳外贸成果显著
记者从介绍会上获悉，“十四五”以来，上海持续加快构建产业新优势，积极培育经济增长的新赛道，着力推动工业经济增强动能、提升效率，产业经济正朝着高质量发展方向稳步迈进。 从当前的发展态势来看，上海在产业升级和结构调整方面展现出强劲的势头。通过聚焦新兴产业和重点领域，不仅为经济注入了新的活力，也为未来的可持续发展打下了坚实基础。这种以创新驱动、结构优化为核心的转型路径，有助于提升城市整体竞争力，进一步巩固其在全国经济中的重要地位。
“十四五”期间，上海在外部宏观经济环境不利的情况下，仍取得显著发展成果。2024年，上海市工业增加值达到1.09万亿元，较2020年增长13%；工业投资突破2000亿元，创历史新高；软件和信息服务业营收达1.82万亿元，较2020年增长67%。今年以来，面对“对等关税”的压力，上海依然保持强劲发展势头，工业和软件信息服务业对经济增长的拉动作用明显。1至7月，规模以上工业增加值同比增长5.2%，工业投资增长22.5%，软件和信息服务业增长23.1%。 从数据来看，上海在制造业和数字经济领域展现出较强的韧性和增长潜力，尤其是在外部环境复杂多变的背景下，能够实现如此亮眼的成绩，体现了城市产业基础的稳固和政策支持的有效性。未来，如何持续推动产业升级、优化营商环境，将是上海进一步巩固优势的关键。
上海一直是外商投资的热门目的地之一。“十四五”期间，实际利用外资累计超过980亿美元，每年新增外资企业平均超过5700家，占全国外资比重从2020年的14%提升至2024年的15.2%。上海市商务委员会总经济师罗志松表示。
据罗志松介绍，除了规模和体量的扩大，越来越多的外资企业将高端功能、前沿项目和优质资源布局在上海。例如，高技术制造业吸引的外资占制造业比重从37.2%提升至75.4%，全国首家股份制外商投资性公司、外商独资整车制造项目等一批创新性项目也相继落地。
值得注意的是，陆家嘴金融城作为中国改革开放的重要窗口和上海国际金融中心的核心承载地，今年1-7月，陆家嘴新增合同外资项目156个，其中新设项目88个，同比增长18.92%；合同外资金额9.23亿美元，同比增长14.37%。1-7月，实到外资6.33亿美元，同比增长44.18%。
据中国（上海）自由贸易试验区管理委员会陆家嘴管理局副局长周海东介绍，陆家嘴以上海1/7的外资企业数量贡献了近1/2的税收和财力，以24%的规上外资企业贡献了陆家嘴44%的总营收，贡献度高于全市平均水平和国内同类CBD。
成果背后，上海在稳定外贸、稳定外资以及扩大高水平对外开放方面，持续进行优化和提升。
陈彦峰表示，全面扩大对外开放是党中央在新发展阶段深化改革开放的重要战略部署，也是上海一贯坚持的城市精神。“十四五”期间，上海以浦东引领区建设为重要抓手，充分发挥中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区作为改革开放综合试验平台的作用，进一步提升虹桥国际开放枢纽的功能，积极探索在更广领域、更深层次推进开放型经济的新模式。
罗志松也表示，上海不断巩固中国内地跨国公司地区总部最为集中城市的领先地位，实施总部增能行动和外资研发中心提升计划，“十四五”以来新增认定跨国公司地区总部279家、外资研发中心142家，累计认定分别达到1050家和623家，其中亚洲区以上总部157家、全球研发中心19家。
双向奔赴 打造高水平对外开放的“上海样本”
围绕服务外资和外贸企业的发展思路与具体措施，周海东从五个方面进行了阐述：一是聚焦金融核心职能，进一步扩大金融领域的对外开放；二是强化全球资源配置能力，打造国内国际双循环的战略连接点；三是加快建设陆家嘴数智港，加快培育新质生产力；四是加大招商引资力度，积极引进新增外资；五是提升总部经济的能级和水平。
同日，记者还深入陆家嘴金融城，在采访的四家外资企业中，无一例外都提到了在与上海“双向奔赴”背后的“上海优势”。
达索系统大中华区创新业务管理总监索爱伦在接受多家媒体采访时表示，“我们认为上海拥有世界级的营商环境，而最重要的是陆家嘴对企业的创新与发展的支持力度非常大。在过去20年里，无论是出台的各项政策，还是为企业发展带来的机遇，都给予了我们极大的支持。同时，上海具备最优质的创新环境，汇聚了大量高端人才。经过综合考量，我们一致认为上海是我们的首选之地。”
在德硕管理咨询（上海）有限公司ABeam Consulting大中华区董事长中野洋辅看来，公司能够在中国取得如此显著的发展，与选择落户上海密切相关。“因为上海拥有优质的客户资源，以及大量高素质人才，是重要的人才聚集地。”中野洋辅表示。
政策的进一步推动，使得这场“双向奔赴”更加深入。奋迅·贝克麦坚时联营办公室/奋迅律师事务所高级合伙人施淼表示，该联营办公室正是依托上海自贸区推出的中外律师事务所联营试点政策而诞生的。她指出，这一政策的实施有效打破了以往的服务贸易壁垒，为中外律所之间的深度合作提供了新的可能和契机。 从行业发展的角度来看，这种合作模式不仅有助于提升国内法律服务的专业化水平，也为国际律所在中国市场拓展业务提供了更便利的路径。政策的支持让合作不再是简单的形式，而是向着更实质性的方向迈进，体现了我国在开放和服务贸易领域持续优化营商环境的决心。
谈及上海创新中心在商业成果转化方面的赋能作用，安永创新中心合伙人田成援引了一家全球领先的生物医药企业案例指出，“当客户进入中国市场后，面临的首要挑战是如何在独具特色的生态和商业环境中真正实现其创新使命，与行业伙伴共同打造数字化产品和服务，并构建全新的创新商业场景。上海创新中心通过协助其制定创新战略并启动试点项目，在中国设立了首个创新项目组，并与国内多个生态系统合作伙伴展开了多项潜在的试点合作，最终实现了显著的商业价值。” 从这一案例可以看出，上海创新中心不仅在推动企业本土化过程中起到了关键桥梁作用，更在促进技术与市场深度融合方面展现出强大能力。随着中国市场的不断成熟，如何在复杂多变的环境中实现有效创新，已成为企业发展的核心课题。而像上海创新中心这样的专业机构，正成为连接全球创新资源与中国市场需求的重要纽带。
陈彦峰表示，下一步，上海将不断深化高水平对外开放，强化改革的统筹规划与协同推进，坚持先立后破、守正创新，加快构建开放层次更高、营商环境更优、带动效应更强的改革开放新高地，在全面深化改革和推进中国式现代化的过程中，进一步发挥示范引领作用。
